Что говорит омбудсмен

Все началось с заявления омбудсмена, Асиды Шакрыл. «5 февраля в Аппарат Уполномоченного по правам человека поступила информация о том, что врачи Республиканской специализированной психиатрической больницы обратились к близким родственникам лиц, страдающих психическими расстройствами, находящихся на стационарном лечении, с просьбой забрать их домой на неопределенное время, в связи с отсутствием финансирования в течение последних трех месяцев», - гласит документ.

Следом омбудсмен пишет, что это не первый случай, когда психиатрическая больница остается без финансирования. В 2019 году государство не финансировало больницу на протяжении пяти месяцев, и пациенты не обеспечивались лекарственными препаратами, необходимыми для их лечения.

«Это закрытое учреждение и омбудсмен в первую очередь должен следить за тем, как соблюдаются права людей, находящихся там. Мы ездили туда дважды в октябре. Тогда главврач нам говорил, что их в течение пяти месяцев не финансируют. Потом я пошла проверила их помещения складские, где должны храниться продукты питания. Главврач жаловался, что они не могут закупить в требуемом объеме и качестве продукты. Я сфотографировала, там было пусто», - рассказывает Асида Шакрыл в интервью ЧП.

По мнению омбудсмена, нестабильное финансирование отражалось не только на отсутствии определенных необходимых лекарственных препаратов, но и в целом на качестве содержания пациентов, включая и их питание. В заявлении омбудсмен отмечает, что люди, страдающие психическими расстройствами, относятся к особо уязвимой категории, поскольку они не всегда в состоянии самостоятельно реализовать свое волеизъявление. Соответственно, психиатрическое учреждение должно обладать всеми необходимыми ресурсами, включая: диагностическое и терапевтическое оборудование;  лекарственные препараты, необходимые для проведения регулярного и комплексного лечения; квалифицированный медицинский персонал для обеспечения надлежащего лечения пациентов.

Недопустимо, чтобы из-за отсутствия необходимого диагностического и терапевтического оборудования и несвоевременного обеспечения больницы лекарственными препаратами здоровье пациентов психиатрической больницы подвергалось необоснованному риску.

 «Государство, демонстрируя приверженность принципам гуманности, уважения к неотъемлемому достоинству человеческой личности, должно стремиться к тому, чтобы обстановка и условия жизни пациентов, находящихся в психиатрической больнице, были максимально приближены к условиям нормальной жизни, тем более, что сроки пребывания пациентов в больнице порой составляют месяцы и даже годы. Категорически недопустимо прерывание стационарного лечения пациентов психиатрической больницы по причине возникновения проблем с финансированием», - пишет Шакрыл в документе.

В конце омбудсмен, обращаясь к премьер-министру страны, говорит о необходимости провести всестороннюю оценку деятельности Республиканской специализированной психиатрической больницы, включая анализ ресурсов, потребностей больницы, финансирования, штатного расписания, режима работы в целях выявления причин возникновения кризисных ситуаций, представляющих угрозу здоровью пациентов, а также для предотвращения подобных ситуаций в будущем.

 Что говорит Министерство здравоохранения и социального обеспечения

Пресс-служба Минздрава ответственно заявила, что «главные сведения, отмеченные в заявлении Шакрыл, не имели места ни в 2019, ни в 2020 году, а именно, перебоев с финансированием Республиканской специализированной психиатрической больницы на сроки, указанные в заявлении омбудсмена, просто не было».

Затем, ссылаясь на документацию, в частности относящуюся к управлению фармации ведомства, пресс-служба пишет, что «за весь 2019 год на медикаментозное обеспечение психиатрической больницы в плановом порядке было затрачено 1 444 932 рубля, на начало 2020 года перечислено 12 096 рублей, а в первых числах февраля 2020 – уже 105 166 рублей. Кроме того, по отчетности планово-финансового управления только в сентябре 2019 года на обеспечение питанием пациентов в данном медучреждении было перечислено 726 434 рублей, в октябре – 361 847 рублей, в декабре – 357 024 рублей, за февраль 2020 года – 450 000 рублей».

Так, минздрав говорит, что проблемы с финансированием коснулись психиатрической больницы только в январе 2020 года и были связаны с процессом смены устава медучреждения, что напрямую отразилось на документах бухгалтерского учета. «В настоящий момент никаких из перечисленных в заявлении омбудсмена проблем с содержанием и лечением пациентов в данном медучреждении нет», - говорится в заявлении пресс-службы ведомства. Так же они призывают омбудсмена руководствоваться «официальными и компетентными источниками».

 Что будет дальше

Асида Шакрыл уже обратилась в Генеральную прокуратуру и Контрольную палату в связи с несвоевременным финансированием психиатрической больницы.

«Я обратилась в генпрокуратуру, потому что ответы ведомства не соответствуют нашим запросам. Мы говорим о несвоевременном финансировании. Я получила информацию из минфина, где указаны суммы, но они не говорят когда они это все перечислили. У меня много информации, которой я готова поделиться и с контрольной палатой, и с генпрокуратурой», - говорит в интервью ЧП омбудсмен.

В официальном заявлении к следственным и проверяющим органам, омбудсмен выражает надежду, что «результаты проверки службы государственного финансового контроля и надзирающего органа за соблюдением и исполнением законов выявят причины финансовых проблем в РСПБ, негативно отразившихся на оказании психиатрической помощи лицам, находящимся на стационарном лечении в больнице».