20-ю статью конвенции ООН в очередной раз обсудили в конференц-зале гостиницы «Атриум Виктория» представители инициативной группы по ее продвижению на встрече с общественностью. На дискуссию о проекте закона «О декларировании доходов и расходов публичных служащих и депутатов», а также внесение в Уголовный кодекс статьи – «Незаконное обогащение чиновников» организаторы пригласили депутатов Народного собрания. Ни один из 35 парламентариев не пришел, а ведь именно от них зависит судьба законопроекта принятого еще только во втором чтении.

26 декабря парламентарии проголосовали против поправок, которые предлагал профильный комитет и против первоначального проекта закона о госбюджете на 2020 год. Проект закона «О республиканском бюджете» в первом чтении принят 21 ноября.

Общий объем Государственного бюджета на 2020 год по доходам должен был составить 10 262 013,7 тысяч рублей и по расходам – 10 515 690,7 тысяч рублей. Дефицит – 253 677 тысяч. Доходы республиканского бюджета составили бы 8 миллиардов 115 миллионов 485 тысяч рублей, расходы – 8 миллиардов 348 миллионов 430 тысяч рублей, таким образом, дефицит республиканского бюджета - 232 миллиона 944 тысяч рублей.

27 декабря состоялось расширенное заседание профильного комитета с участием министра финансов, председателя Контрольной палаты, руководства парламента и депутатов. «В течение трех часов мы обсуждали проблемные вопросы, и в конце концов, комитет пришел к заключению», - сказал спикер парламента Валерий Кварчия.

Председатель парламентского комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Натали Смыр сообщила, что проект бюджета неоднократно обсуждался. Она заметила, что депутаты должны понимать меру ответственности, когда не принимают бюджет. «Мы в некотором смысле подписываемся под своей несостоятельностью», - заметила она.

Натали Смыр сообщила о корректировках, которые были внесены после комитетского заседания: «Доходы местных бюджетов увеличиваются на 39 миллионов рублей, т.е. меняются параметры госбюджета на 39 миллионов рублей. По доходам госбюджет составит 10 миллиардов 301 миллион рублей по расходам – 10 миллиардов 604 миллиона рублей. Дефицит составит 302  миллиона рублей. Меняется и расходная часть бюджета, составит 49 миллионов рублей. Из них 17 миллионов – межбюджетный трансфер Пенсионному фонду РА. Будет увеличена на 100% доплата к пенсиям пенсионеров, не получающих пенсии иностранного государства. Бурные наши обсуждения и рассуждения дали возможность поднять пенсии на 100% (пенсия составит 2500 рублей – прим. ред.). Ранее мы голосовали пакетом за изменения в расходную часть, составит 32 миллиона рублей. Таким образом, республиканский бюджет составит по доходам – 8 миллиардов 115 миллионов рублей и по расходам – 8 миллиардов 397 миллионов рублей. Дефицит составит 281 миллион рублей. Я буду сегодня голосовать за бюджет, потому что будут увеличены доплаты пенсионерам». 

Министр финансов Джансух Нанба сообщил, что в результате кропотливой работы комитета был утвержден оптимальный проект бюджета, в котором предусмотрены все предложения и комитета, и исполнительной власти. Он пояснил, что в чем особенности: «Ранее предлагавшийся проект предполагал увеличение доходной части бюджета на 72 миллиона рублей, что на взгляд минфина было трудным к исполнению. В данном случае доходная часть республиканского бюджета не увеличивается, с учетом предложения спикера Валерия Кварчия, доплаты к пенсиям, было детально изучено и рассмотрено. Расходная часть увеличивается в части межбюджетных трансферов на 49 миллионов рублей. Планируется покрыть за счет дефицита, источником финансирования которого являются кредитные средства, которые планируется привлечь от Нацбанка и иных кредитных организаций РА. Это дает нам возможность исполнить взятые на себя обязательства в предложенном проекте».

Депутат Батал Табагуа заявил, что деньги смогли найти благодаря заключению Контрольной палаты. «Натали Смыр вместе с председателем Контрольной палаты нашли деньги и показали, где можно взять деньги для того, чтобы перекрыть расходы. Надо поблагодарить Российскую Федерацию, которая оказывает нам помощь, потому что из этой помощи нашли эти деньги», - заметил Табагуа. Он отметил, что бюджет 2020 года не является реформистским.

Депутат Рауль Лолуа призвал коллег не голосовать за «антинародный» бюджет. «Этот бюджет не на пользу нашей страны. Ситуация в стране критическая, и этот бюджет не отражает реального положения дел», - подчеркнул он. 

Депутаты в течение часа обсуждали новые поправки к закону. В первом чтении за проект проголосовали 23 депутата, против – 6. Во время голосования во втором, окончательном чтении шесть оппозиционных депутатов (Омар Джинджолия, Юрий Хагуш, Рауль Лолуа, Батал Айба, Лаша Ашуба и Инал Тарба) в знак протеста вышли из зала заседаний. В итоге за проект закона проголосовали 20 присутствующих парламентариев. Госбюджет на 2020 год принят.

Проект закона «О республиканской бюджете» в первом чтении был принят 21 ноября. Общий объем Государственного бюджета на 2020 год по доходам должен был составить 10 262 013,7 тысяч рублей и по расходам – 10 515 690,7 тысяч рублей. Дефицит – 253 677 тысяч.

Суд кассационной инстанции в составе председательствующего - судьи Верховного суда Республики Абхазия Тимура Тарба, судей Романа Кварчия и Лии Адлейба начал рассмотрение кассационной жалобы представителя истца - кандидата в Президенты Республики Абхазия Алхаса Квициниа на решение Верховного суда от 20 сентября 2019 года по иску о признании незаконным и недействительным решения Центральной избирательной комиссии Республики Абхазия (протокол №21 от 09.09.2019 г.) об итогах выборов Президента Республики Абхазия.

Сегодня глава государства представил нового министра внутренних дел Абхазии Рауля Смыр коллективу.

Криминогенную ситуацию в стране и проект закона, который предусматривает  установление уголовной  ответственности за  членство в «воровском сообществе» обсудили в парламенте страны.

Новый руководитель Центра стратегических исследований Гиви Габния на пресс-конференции 25 ноября ответил на самые частые вопросы журналистов, прокомментировал ситуацию с массовым увольнением сотрудников и рассказал о ближайших планах на должности.

 Юрист Гиви Габния назначен главой государства на должность директора Центра стратегических исследований при президенте 12 ноября. До этого Габния занимал должность заместителя руководителя администрации президента. Назначив Габния, Рауль Хаджимба освободил от должности Олега Дамениа, возглавлявшего центр 13 лет.

Десять сотрудников ЦСИ приняли решение об уходе вместе с экс-руководителем ЦСИ Олегом Дамениа. Гиви Габния так прокомментировал решение сотрудников Центра: «К сожалению, так произошло, что поделать. Я предлагал им работать, но они приняли такое решение. У нас было общее собрание, здесь, в Центре. 19 ноября было написано письмо на мое имя. Мы согласовали этот вопрос 19 ноября, здесь же. Считайте, что по обоюдной договоренности трудовые отношения были расторгнуты. С 20 ноября несколько человек уже приняты на работу, это специалисты в разных областях».

 В Центре в основном работали специалисты-экономисты. Гиви Габния отметил, что скорее всего эта тенденция сохранится, но работать надо и по другим направлениям, не только экономическим. «У нас много проблем и в здравоохранении, и в коммунальном хозяйстве, и в соцобеспечении, в правоохранительной системе. В планах у меня приглашать на работу разных специалистов. Процесс идет. Я думаю, что в ближайшие десять дней будет укомплектован штат сотрудников», - сказал Гиви Габния.

В штатном расписании Центра - 8 специалистов и 5 работников административно-технического персонала. Центр финансируется из госбюджета.

Журналисты попросили прокомментировать появившуюся в СМИ информацию о том, что бывшие сотрудники ЦСИ намерены создать новый центр. Гиви Габния назвал это здоровой живой конкуренцией. «Раз есть такой потенциал, то я думаю, что использовать этот потенциал – это плюс», - подчеркнул он.

 Гиви Габния рассказал о том, какой он видит деятельность Центра: «Немало работы было проведено, важный труд – это Стратегия социально-экономического развития РА до 2025 года. Этот труд заслуживает огромного внимания. Много работы было проведено центром и предстоит работы не меньше. Как я вижу работу центра в будущем? Руководитель государства ставит конкретные задачи. Должны быть постоянные взаимоотношения президента и центра, они должны быть формализованы. Через какое-то время Центр представит план работы, программу на год. Будет 8-10 различных направлений. Каждый год какое-то количество направлений мы будем изучать, исследовать, привлекать общественность и потом это будет в форме нормативных актов. Такая связка результативна, просто исследовать ради исследования – это, наверное, мало. Конечно, в этом плане взаимоотношения руководителя центра с руководителем государства тоже имеют значение».

Новый директор пообещал внести изменения в нормативную базу и запустить работу по всем направлениям.

Президент Рауль Хаджимба встретился с судьями Конституционного суда по случаю 25-летия принятия Конституции Абхазии. Встреча состоялась 25 ноября, накануне празднования знаменательной даты. Рауль Хаджимба заявил: «Поздравляю всех с этой знаменательной датой – Днем Конституции Республики Абхазия. История создания Конституции – часть нашей политической истории. Мы хорошо помним, какие были сложные процессы, когда Грузия перешла к Конституции 1921 года, те действия, которые после были предприняты нашим руководством во главе с Владиславом Григорьевичем по выходу из этой ситуации и последующие этапы работы над основополагающим для нашего государства документом, которые был принят в 1994 году. Несомненно, все эти трудности и сложности было возможно преодолеть, только потому, что народ Абхазии стремился к этому. Одобрение Конституции на референдуме 3 октября 1999 года подтвердило выбор нашего народа о формировании свободного, демократического государства, субъекта международного права».

Глава государства заявил, что за 25-летнюю историю существования Конституции Республики Абхазия доказала свою жизнеспособность, сбалансированность и результативность. При этом он отметил, что есть еще вопросы конституционных реформ, они проводятся. Благодаря начальному этапу этой работы были созданы условия для того, чтобы появился Конституционный суд.

Рауль Хаджимба подчеркнул, что дальше все зависит от того, насколько эффективно будут работать все институты власти, которые непосредственно будут реализовывать положения тех или иных законов.

Председатель Конституционного суда Нурий Тания сообщил, что с момента формирования Конституционного суда в прошлом году рассмотрено 19 обращений. Из них по жалобам граждан – 8, запросы судов и других организаций – 7, обращений – 4.

Нурий Тания сказал: «Хотелось бы отметить, что рассмотренные нами дела не имеют аналогов в других странах. В основном на первом этапе у нас больше решений, связанных с конституционным истолкованием. В настоящее время у нас есть дела, которые находятся на завершающем этапе. Это вопросы соответствия уголовно-процессуальных норм Конституции. Тания уточнил, что необходимо принять специальный закон о конституционном суде.

Кроме того, он напомнил, что у Конституционного суда нет здания. «Нам очень тяжело сегодня. Премьер-министр Валерий Бганба издал постановление о передаче нам соответствующего здания. Но я знаю, что тяжело, надеюсь, что в будущем году появится такая возможность».

Нурий Тания поблагодарил за поздравление и отметил: «Мы вместе должны вести нормотворческую деятельность на благо нашего народа».

Спикер парламента Валерий Кварчия подчеркнул историческое значение принятия Конституции. Он отметил, что принятие Конституции проходило в очень непростых условиях: в течение короткого времени необходимо было провести большую работу, предшествовавшую принятию. По его словам, Конституция закрепила результаты национально-освободительной борьбы народа и Отечественной войны народа Абхазии.

Александр Искандарян: «Если перевести слова Расмуссена с дипломатического языка на человеческий, то выйдет так: «Господа грузины, мы понимаем, что вы давно стучитесь в двери НАТО, и в общем мы довольно неплохо к этому относимся, но решать ваши проблемы вместо вас, а именно, абхазскую и югоосетинскую, мы не собираемся».

Общественная организация «Народный контроль» не зафиксировала серьезных нарушений 25 августа, в день голосования, которые могли бы повлиять на итоги президентских выборов.