Доходы республиканского бюджета составили бы 8 миллиардов 115 миллионов 485 тысяч рублей, расходы – 8 миллиардов 348 миллионов 430 тысяч рублей, таким образом, дефицит республиканского бюджета - 232 миллиона 944 тысяч рублей.
На заседании сессии парламента депутаты долго и бурно обсуждали во втором чтении проект закона о Государственном бюджете на 2020 год, который представила исполнительная власть, а также поправки, разработанные профильным комитетом. Их представила Натали Смыр.
Депутат Дмитрий Дбар заявил, что первоначальный проект закона принимать нельзя: «Да, мы не можем парализовать власть, чтобы страна не работала, но мы и не можем такой бюджет принимать. Этот бюджет провальный. Лично я буду голосовать против».
Председатель парламентского комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Натали Смыр сообщила, что проект бюджета неоднократно обсуждался на заседаниях профильного комитета. Далее она зачитала поправки, которые разработал комитет на основании заключения Контрольной палаты, Абхазского госуниверситета, а также рекомендаций депутатов. Депутаты предлагали увеличить доходную часть госбюджет на 72 миллиона рублей.
«Ввозной НДС увеличить на 7 миллионов 700 рублей. Это доходы в виде прибыли, приходящиеся на долю уставных капиталов организаций или дивидендов по акциям, принадлежащим Республике Абхазия, 50 миллионов, которые не были предусмотрены. Данные поступления предусмотрены по дивидендам от долевого участия ГК «Абхазтоп» ООО «РН-Абхазия». Доходы от перечисления чистой прибыли после уплаты налогов и иных обязательных платежей в государственные организации – 8 миллионов рублей. Доходы, полученные от приватизации государственной собственности - 6 миллионов 300 тысяч рублей», - сообщила Смыр.
Глава комитета уточнила, что в связи с непринятыми своевременными мерами со стороны надзорных органов, не способствовавшими прекращению факта несанкционированной выборки нефтепродуктов, принадлежащих ООО «РН-Абхазия» и хранящихся на нефтебазе ГК «Абхазтоп» усматривается нанесение материального ущерба государству в лице ГК «Абхазтоп» в сумме 259 миллионов рублей.
По расходной части предлагали увеличить бюджет на 82 миллиона рублей. Натали Смыр продолжила: «Мы еще меняем параметры государственного бюджета. На государственной комитет по языковой политике – 2 миллиона рублей, на государственное архивное управление – 1 миллион 500 тысяч рублей. На службу Госбезопасности – 50 миллионов рублей. Министерству внутренних дел - полтора миллиона рублей. Лесное, рыбное и водное хозяйство – 500 тысяч рублей. Медицинская помощь населению – 9 миллионов рублей для приобретения оборудования, для обеспечения медицинского освидетельствования на употребление наркотических веществ. 2 миллиона рублей – доплата педиатрам. 12 миллионов 500 тысяч на основании судебных решений, для погашения судебных решений. На физическую культуру и спорт, молодежную политику – 1 миллион рублей. На культуру и искусство – 1 миллион рублей (Русскому драматическому театру). На социальную защиту (приюту для престарелых) – 1 миллион рублей. Сокращен объем дотаций Галскому району на 15 миллионов рублей».
Исходя из вышеизложенного, доходная часть Государственного бюджета по доходам составит 10 миллиардов 334 миллиона рублей. По расходам – 10 миллиардов 582 миллиона рублей. Дефицит составит 248 миллионов рублей.
Кроме того, существует огромная разница в оплате труда у государственных служащих и отсутствует единый подход к формированию пенсионного обеспечения граждан.
Натали Смыр пояснила: «Гражданин, отработавший в таможенных органах, 20 и более лет, получает пенсию 15-20 тысяч, с аналогичным стажем учитель будет получать 500 рублей, еще более парадоксальный разрыв в судебной власти», - отметила Натали Смыр.
Позицию исполнительной власти, в частности минфина, отстаивал министр Джансух Нанба. По его словам, представленный президентом проект бюджета на будущий год является наиболее оптимальным и реальным к исполнению. «Не умаляя той работы, которая была проделана в комитете, в которой и мы принимали активное участие, более того, по ряду поправок в части увеличения расходной части, я тоже согласен, как человек, я бы тоже хотел определенным организациям, особенно, из сферы силовых структур, увеличить финансирование. Но учитывая отсутствие реальных, обоснованных доходов на 2020 год, которые мы можем отразить в данном бюджете, я не могу поддержать те корректировки, которые предлагаются. В случае увеличения расходной части в следующем году, не имея возможности исполнить те обязательства, которые мы берем на себя, мы столкнемся с ситуацией, те организации, которым мы увеличили на бумаге финансирование, мы и их не сможем обеспечить. Соответственно, обеспечить свои потребности по другим направлениям. Это приведет к дисбалансу и будут возникать вопросы. В части предлагаемых корректировок, нам видится возможным предусмотреть данные корректировки в следующем году на этапе корректировки бюджета на 2020 год. Тогда перед нами будет реальная картина в доходной части бюджета, которую мы рассчитываем и более объективно и обоснованно мы могли бы предусмотреть увеличение расходной части бюджета».
Депутат Илья Гуния выступил с резкой критикой, отмечая, что бюджет носит антисоциальный характер. Помимо того, что в бюджете действительно есть много недочетов, важно помнить и о той социальной нагрузке, которую несет основной финансовый документ, заметил депутат Валерий Агрба. Парламентарии так бурно обсуждали бюджет и поправки к нему, что юристу народного собрания Инне Кварчия пришлось зачитать фрагмент из регламента законодателей о правилах голосования в подобных ситуациях.
По итогам двухчасового обсуждения депутаты проголосовали и против поправок, и против первоначального проекта закона о госбюджете на 2020 год.
