«В результате длительных консультаций и активного внутрипарламентского диалога, учитывая и принимая во внимание общественное мнение, в первую очередь Совета старейшин, Героев Отечественной войны народа Абхазии, представителей научных кругов, интеллигенции и других неравнодушных граждан, о рассмотрении проекта Закона «О мерах по повышению уровня социально-экономического развития Очамчырского, Ткуарчалского и Галского районов Республики Абхазия» (именно в такой «упаковке» был представлен законопроект об апартаментах – прим. ред) с целью снятия напряжённости и сохранения стабильности инициаторами проекта Закона было принято решение об отзыве внесенного законопроекта с рассмотрения и дальнейшем прекращении по нему законодательного процесса», – отмечается в сообщении пресс-службы Парламента.
В течение двух последних лет президент Абхазии Аслан Бжания активно лоббировал принятия закона об апартаментах, который позволял бы в случае его принятия обойти существующий в республике запрет на приобретение жилой недвижимости иностранцами.
Однако, когда эти попытки из-за активного общественного сопротивления не увенчались успехом, он решил в некотором роде скорректировать свою позицию, представив документ в рамках мер по социально-экономической реабилитации депрессивных районов Восточной Абхазии.
Впрочем, официально, инициаторами законопроекта о строительстве 10 тысяч апартаментов в трех восточных районах Абхазии, и их дальнейшей продажи иностранцам выступил не сам Аслан Бжания, а четыре депутата из его президентского окружения.
20 июля законопроект почти единогласно (при одном голосе против, и одном воздержавшемся) при усиленной охраной силовых структур республики был одобрен в рамках комитетских слушаний, и рекомендован для дальнейшего рассмотрения на ближайшей сессии парламента.
В этот же день в Сухуме начались протестные акции, которые впоследствии охватили всю республику.
Изначально нынешний состав Народного Собрания, считался про-президентским. Как минимум 25 из 35 депутатов парламента лояльны к нынешнему президенту Аслану Бжания. Если исходить из этой арифметики, вопрос можно было бы считать проходным.
Однако, в абхазских реалиях главный законодательный орган, если речь идет о резонансных вопросах, исторически зависим от общественных настроений. Когда такие настроения вступают в противоречия с позицией президента, зачастую парламент берет сторону гражданского общества.
Так было в конце прошлого года, когда в парламенте проходила ратификация российско-абхазского соглашения о передаче в собственность России знаменитой госдачи в Пицунде. Депутаты приняли этот документ в купе с двумя конституционными законами, которые значительно меняли суть соглашения. Президент Аслан Бжания был явно недоволен, так же как и Москва, которая в итоге так и не согласилась абхазскими поправками. Однако, что-либо изменить уже не получится.
В общем, одной из форм нынешнего протеста, была выработана с учетом этой специфики. В итоге избиратели каждого округа (парламент Абхазии формируется по мажоритарной системе) стали вызывать на разговор своего депутата, чтобы выяснить его позицию по апартаментам, и если он «за» объяснить ему, что такая позиция не соответствует общественным настроениям.
Такой метод оказался весьма эффективным. Большинство депутатов, в том числе и те, кто голосовал за документ в рамках комитетских слушаний, публично высказались против закона об апартаментах.
В итоге, количество противников в депутатском корпусе оказалось больше, чем сторонников закона об апартаментах. В итоге, документ отозван, и вряд ли в ближайшей перспективе он будет рассмотрен в Народном Собрании.