Продажа жилой недвижимости иностранцам одна из самых болезненных тем, регулярно обсуждаемых в абхазском обществе. Необходимость существующего запрета объясняется прежде всего боязнью нарушить существующий в республике демографический баланс. Отмена табу, может привести к тому, что этнические абхазы, как это было в советский период, окажутся в меньшинстве на своей исторической родине со всеми вытекающими из этого угрозами потери суверенитета республики.
Впрочем, несмотря на запрет, нелегально, по разным серым схемам, жилье в Абхазии продается иностранцам, в основном россиянам. Согласно озвученным недавно премьер-министром Александром Анкваб данным количество совершенных сделок такого характера достигло уже более 5 тысяч.
Периодически официальному Сухуму о необходимости снять заложенный в Гражданском кодексе запрет на приобретение жилья иностранцами, сигнализируют из Кремля. Однако, власти Абхазии, чувствуя общественные настроения, не решались на снятие табу.
Но, судя по всему, теперь выход, как не отменяя существующий запрет, успокоить Москву, найден.
Администрация президента Аслана Бжания разработала законопроект по регулированию правового статуса апартаментов (https://km-ra.org/razrabotka-zakonov/?ELEMENT_ID=12732). По нему апартаменты (по сути - обычные квартиры), будут считаться не жилой недвижимостью, а коммерческой, и это позволяет не менять существующее положение о запрете.
Кроме того, правительство считает, что реализация данного проекта позволит Абхазии привлечь в местную экономику большие инвестиции без всякой дальнейшей угрозы для национальной безопасности. Позволит создать новые рабочие места, значительно увеличить доходы в бюджет государства.
В проекте, опубликованном на сайте правительства, заложены следующие нормы:
– земельные участки, отведенные под апартаменты, остаются в собственности государства.
– право собственности на апартамент не влечет за собой права получения гражданства, либо вида на жительство. Собственник апартамента не будет иметь возможности и права принимать участие в политической жизни Абхазии.
Посредством строительства апартаментов правительство республики намерено изменить имидж страны из устоявшегося «Абхазия – место для летнего отдыха небогатого туриста» на «Абхазия – место для круглогодичного отдыха состоятельного туриста».
Помимо существующих налогов, планируется ввести новый налоговый сбор, который целиком должен быть направлен на решение жилищных проблем, стоящих в очереди за социальным жильем граждан. Президент Бжания обещает за счет данного налога «в течение 10-15 лет полностью решить эту проблему и начать обеспечивать жильем молодые семьи».
Аргументы противников принятия закона об апартаментах :
- Данное нововведение нарушит демографический баланс. Даже при том, что этот закон не дает возможности напрямую претендовать владельцам апартаментов на гражданство, тем не менее, лазеек получить абхазский паспорт, при постоянном нахождении на территории Абхазии, предостаточно.
- При том уровне коррупции, существующем в абхазской власти, лучшие земли, в том числе и природоохранные, уйдут под строительство апартаментов. В итоге абхазские курорты превратятся в «каменный мешок», как это произошло с соседним Сочи.
- резко возрастут цены на жилье, и оно перестанет быть доступно для большинства граждан страны.
- Продажа апартаментов негативно отразится на заполняемости, как крупных отелей, так и мелких гостевых домов. Кроме того может пострадать не только малый и средний бизнес, который заточен на туриндустрию, но и строительный. Вряд ли он выдержит конкуренцию с крупным иностранным, тем более, последний стимулируется со стороны абхазской власти различного рода налоговыми льготами.
Об одном срезе социально-экономических угроз рассуждает известный абхазский блогер Дмитрий Мушба:
Рассказываем об апартаментах, коротко, для тех кто не в теме. Откуда такой интерес:
- Крупному российскому бизнесу в сложившихся за последнее время условиях безопасно вложить свои деньги по большому счету некуда. Огромные денежные массы залегли на счетах банков, а деньги, как известно, должны работать. Вопрос: куда вкладывать и что развивать? Россия огромна, но самые привлекательные территории с их ресурсами уже давно заняты, распределены и освоены. В соседнем с нами Сочи строить уже негде. Можно было бы, конечно, вложиться в освоение Дальнего Востока и Сибири, но исторически так сложилось, что девелоперов, в том числе и российских, как правило, тянет туда, где тепло и море под боком.
- В Абхазии сегодня можно зарабатывать очень хорошие деньги, даже по российским меркам. Бизнес вести в Абхазии гораздо проще, чем в РФ, сделать разрешительные документы и прочие согласования у нас несравнимо быстрее и дешевле чем в России.
- Однако, чтобы безопасно вести бизнес в Абхазии нужны доверенные люди. Вот тут то и появляются «абхазские» бизнесмены, которые на самом деле вполне себе российские бизнесмены, только этнические абхазы.
- В итоге мы получаем ситуацию при которой большие деньги российских финансовых групп заходят в нашу страну при посредничестве наших сограждан, которые на этой теме приумножают собственные доходы и, соответственно, приносят прибыль хозяевам капитала (хозяевами могут выступать и граждане других стран, не только РФ, ведь, как известно, у транснационального капитала нет родины);
- Хорошо это или плохо? Инвестиции в экономику - это всегда хорошо: это налоги, рабочие места и так далее, но местный бизнес, то есть настоящий абхазский бизнес - базирующийся в Абхазии, являющийся налоговым резидентом Абхазии, этот закон, безусловно, поставит в неравные условия, так как все лучшие земли будут очень быстро выкуплены российским капиталом через посредничество наших соотечественников.
Местные предприниматели не смогут конкурировать с инвест фондами, крупными банками и финансовыми группами. Отсюда и позиция Торгово-Промышленной Палаты Абхазии, которая высказалась против данного законопроекта, насколько мне известно. Полагаю, что мнение абхазского бизнеса должно учитываться при решении данного вопроса.
- Крупные абхазские латифундисты и послевоенные лендлорды, в случае принятия этого закона, наконец-то сказочно обогатятся - тридцать лет они ждали этого момента. Однако для среднестатистического жителя Абхазии мечта о собственной небольшой гостинице на пенсии так и останется несбыточной, так как приобрести хоть какой-то участочек поблизости от моря будет уже невозможно - все будет выкуплено под апартаменты.
В то же время вечно сидеть на развалинах былого - невозможно, необходимо использовать имеющийся потенциал в сложившейся конъюнктуре. Однако для подготовки эффективно действующего закона нужна выверенная работа профессионалов из разных сфер, со всей ответственностью подходящих к вопросу.
Существуют обоснованные опасения, что мы можем получить сырой, не учитывающий угрозы и не отвечающий рискам документ. Такое уже было и не раз: с железнодорожным кредитом, добычей нефти, легализацией майнинга, Пицундой и так далее. В результате небольшая группа людей обогащается за счет ресурсов государства, в то время как подавляющее большинство населения остаётся примерно там же, где и было.
Здесь хотелось бы сказать, что вся надежда на парламент, но тут я вспоминаю, как мы голосуем…
Хотя, поживем, увидим. Гражданское общество, которое так мешает некоторым особо старательным выдвиженцам, уже не раз спасало Абхазию от судьбы колониальных стран.
