Проведенный анализ законодательной базы Республики Абхазии в сфере бухгалтерского учета и отчетности подтверждает, что она полностью не отвечает современным реалиям и значительно устарела.

         В последнее время в Абхазии стали возникать идеи международной стандартизации учета. По поводу использования международных стандартов в бухгалтерском учете в среде ученых-экономистов бытуют различные мнения. Одни считают, целесообразным целиком и полностью использование международных стандартов, другие же предлагают разработать национальные стандарты, не противоречащие международным стандартам. Последнее мнение более правильное, так как следует принять во внимание национальные особенности и исторический опыт в организации ведения бухгалтерского учета. Бухгалтерский учет определяется средой, в которой он функционирует.

Учетная система на национальном уровне характеризуется определенным комплексом показателей, главными из которых являются:

- наличие и использование развитой системы национальных бухгалтерских стандартов;

- национальный план счетов;

- система организации бухгалтерского учета в масштабе предприятия;

- методология определения конечного финансового результата.

Таким образом, в нашей стране остро стоит необходимость реформы бухгалтерского учета. И сегодня Абхазия оказывается перед выбором, какую систему бухгалтерского учета принять за основу при формировании национальной системы бухгалтерского учета.

Учитывая географическое положение, экономическую и политическую среду для Абхазии является актуальным гармонизация процедур бухгалтерского учета в соответствии с нормами, принятыми в России, с целью дальнейшего сотрудничества с российскими предприятиями. Не менее важное значение при определении особенностей построения национальной системы учета и отчетности имеет наличие законодательной базы и других нормативных документов, что служит основой организации учета, а также их соответствие международной практике и утвержденным национальным стандартам.  Регламентация бухгалтерского учета – одна из древнейших ее проблем. Первичное значение для учета имеет ответ на вопрос: кто именно проводит регламентацию и в чьих интересах. Исходя из этого все страны можно разделить на две группы – доминирование регулирования хозяйственной деятельности предприятий государственными структурами или профессиональными организациями. По нашему мнению, вопросами регулирования бухгалтерского учета в стране должно заниматься государство, при отсутствии профессиональных организаций. В настоящее время вопросами регулирования бухгалтерского учета занимается министерство финансов, однако следует создать Национальный совет по бухгалтерскому учету и аудиту, который непосредственно будет связан и с министерством экономики и министерством финансов. Создание такого совета ускорит процессы реформирования учета в стране государственного регулирования учета и построение прочной системы учета в Абхазии. Вместе с тем следует сохранить главнейшую функцию бухгалтерского учета – обобщение финансовой информации. Основными целями и задачами финансовой отчетности является предоставление информации, которая:

 - была бы полезной для принятия решений об инвестициях и предоставлении кредитов;

- помогала бы пользователям оценивать будущее движение денежных средств;

 - отражала бы изменения в экономических ресурсах.

В последнее время Абхазия стала представлять международный интерес и взоры инвесторов обращены к нашей стране, поэтому очевидна необходимость сначала концептуального, а затем законодательного правового решения проблем реформирования бухгалтерского учета. Прежде всего, следует начать с разработки Концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике, которая определит основы построения бухгалтерского учета в условиях новой экономической среды, складывающейся в стране. Концепция является основой построения системы нормативного регулирования бухгалтерского учета, вместе с тем концепция не заменит никаких нормативных актов по бухгалтерскому учету, но в ней должны  найти отражение основные цели бухгалтерского учета: основы организации бухгалтерского учета, требования к информации, формирующейся в бухгалтерском учете, критерии оценки имущества и др. Для кардинальных изменений в бухгалтерском учете следует разработать Программу реформирования бухгалтерского учета в Абхазии в соответствии с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности. Задачи реформирования будут заключаться в том, чтобы сформировать систему:

 а) стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей, и в первую очередь инвесторов;

б) обеспечить увязку реформ учета в Абхазии с основными тенденциями реформирования стандартов с Россией и международными стандартами. Реформа должна проводится по следующим направлениям:

 - создание и совершенствование нормативного и правового регулирования;

 - формирование нормативной базы разработка национальных стандартов бухгалтерского учета по объектам учета;

 - методическое обеспечение (разработка комментариев, инструкций, интерпретаций, методических указаний); - кадровое обеспечение (подготовка и повышение квалификации); - международное сотрудничество. 

Для решения основных направлений реформирования следует:

- подготовить необходимые изменения и дополнения в законодательство Республики Абхазия о бухгалтерском учете и отчетности;

 - в течение одного года разработать и утвердить национальные стандарты  по бухгалтерскому учету, не противоречащие положениям  по бухгалтерскому учету российской федерации и международным  стандартам финансовой отчетности;

- пересмотреть первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерскую финансовую отчетность;

- внести изменения в действующий план счетов по бухгалтерскому учету для предприятий, осуществляющих коммерческую деятельность.
      Возникает необходимость создания системы профессиональной аттестации бухгалтеров и аудиторов, разработки норм профессиональной этики, организации контроля за профессиональной деятельностью. Завершающим этапом создания национальной системы бухгалтерского учета должно стать становление аудита Абхазии, без чего сложно говорить о широкомасштабном привлечении иностранных инвестиций и развитии рыночных отношений. Для этого прежде всего необходимо закрепить законодательно важные и весьма неотложные в настоящее время вопросы создания и функционирования аудита. Должны быть решены и вопросы ресурсного обеспечения программы реформирования. Действующая система статистического учета нуждается также в реформировании, в достоверности информации приходиться сомневаться. Следует значительно снизить информационные риски. Для проведения эффективной экономической политики государство в первую очередь, должно обладать достоверной информацией о ситуации в стране, как на макро, так и на микроуровне.

Удовлетворить потребность органов государственного управления в информации макроэкономического характера, необходимой для регулирования экономики, могут данные системы национальных счетов(СНС), рекомендованной ООН. Без них практически невозможно анализировать общие результаты экономического развития и эффективно использовать инструменты макроэкономического регулирования экономики. Переход на систему национальных счетов позволит проводить сопоставления экономики с другими странами, более точного расчета ВВП, ВНП, национального богатства страны. В этих условиях первостепенной задачей государства должен стать переход статистических органов Абхазии к сбору и обработке данных по методологии СНС, для чего необходимо оснащение необходимым оборудованием и специализированным программным обеспечением.

 При этом следует разработать план мероприятий по указанным направлениям реформы. Данный процесс следует ускорить, и в этом, прежде всего, должно быть заинтересовано правительство. Хотя в программе социально- экономического развития Абхазии вопросы реформирования бухгалтерского учета предусмотрены, но при этом процесс затормозился, следует его активизировать. Конечно, проведение таких мероприятий требует и источника финансирования, который следует заложить в бюджет страны. Создание прочной национальной системы бухгалтерского учета в стране не только увеличит многократно бюджет страны, но и способствует привлечению инвесторов, подъему экономики страны и динамичному ее развитию.

Беслан Квициния, Аудитор Контрольной палаты Республики Абхазия