Сама повестка дня состояла из семи вопросов. Парламентарии внесли изменения в закон РА «О повышении размера пенсии отдельным категориям пенсионеров в Республике Абхазия». Представитель президента в парламенте Дмитрий Шамба сообщил, что повышение коснется 2587 человек. Это круглые сироты (123 человека), инвалиды с детства (2 426 человек) и люди ставшие инвалидами во время службы в советской армии (38 человек).
Круглым сиротам пенсии повышены с 3 000 тысяч до 4 000 тысяч рублей, инвалидам с детства в возрасте до 16 лет с 2 000 тысяч до 3 000 тысяч рублей, инвалидам с детства в возрасте старше 16 лет: I группы – до 2 500 рублей, II группы – до 2 300 рублей. Инвалидам советской армии при: I группы – с 1 000 до 5 500 рублей, II группы – с 700 до 5 000 рублей, III группы – с 500 до 4 700 рублей в месяц. Выплаты будут начислены с июля 2019 года.
В первом чтении принят проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в части регулирования НДС». Председатель Комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Натали Смыр напомнила коллег, что ввозной НДС равен 10%, и он взимается с предпринимателей на границе, плюс существуют другие сборы и пошлины. В итоге суммарно бизнесмен платит за ввезенный товар 13%. Это, по ее словам, достаточно обременительно для бизнеса, поэтому депутаты решили внести изменения в закон.
Натали Смыр сообщила, что решено ввести три новые ставки: ноль, три и семь процетнов. «Стандартную ставку в 10% мы спускаем до 7%. Ноль – это тоже ставка, под ноль попадут все продукты питания первой необходимости из перечня товаров, входящих в потребительскую корзину. Далее, мы решили, что те, кто не платил вообще ничего, попадут под ставку 3%, а те, кто раньше платили 10%, попадут под ставку 7%. Ввозной НДС дает порядка 900 миллионов рублей, внутренний НДС – порядка 300 миллионов рублей. Это сумма в 1 миллиард 200 миллионов рублей. Деньги собираются прямо на входе, конечно, министерство финансов пугается, что ставка будет уменьшена. Но это должно компенсироваться тем, что мы вводим новую ставку на все – 3%. Но 3% – это недостаточное обременение. Может, это будет непопулярно, может, этот закон не пройдет, не знаю. Но налоги обязаны платить все», - подчеркнула Натали Смыр.
Новый закон предусматривает отсрочку платежа крупным поставщикам на два месяца, тем самым, по словам Смыр, «мы уходим от возможности применения серых схем».
Меняется и порядок применения налоговых вычетов. «Переплата по НДС зачитывается как налог на прибыль, поэтому мы хотим пересмотреть и эту статью. Также в новом законопроекте мы учли такую ситуацию, когда у людей, которые завезли товар, у них возникает форс-мажор (порча или бой товара), но при этом НДС уже уплачен».
Ставка 10% остается на высоколиквидные доходы государства. А именно, связь, туризм, который не платит ввозной НДС, а также нефть и нефтепродукты.
Представитель президента в парламенте Дмитрий Шамба отметил, что хотел бы разделить оптимизм Натали Смыр по данному проекту закона, что его принятие позволит уйти от серых схем. При этом заметил, что законопроект во многом меняет существующую ситуацию. К тому же предложения, которые поступали от бизнеса, частично нашли отражение в новом проекте закона.
«Тем не менее, мы поддерживаем принятие данного законопроекта, который разработан рабочей группой под руководством Натали Викторовны. Конечно, есть моменты, которые необходимо будет учитывать. Понимаем позицию минфина, который высказывает опасения, потому что мы сегодня, не имея четкого представления, на эмоциональном уровне полагаем, что введение 3% на другие виды товаров перекроют те суммы, которые выпадают в результате понижения ставки с 10% до 7%. Но точных расчетов пока нет. Они необходимы для принятия закона во втором чтении, чтобы видеть, какая сумма выпадает, и какая сумма поступает в бюджет. И, конечно же, рассчитать, чтобы введение ставки 3% на продукты питания не привело к повышению цен на сами продукты».
Проект закона «Об упрощенной системе налогообложения» также принят в первом чтении. Законопроект предусматривает введение в Абхазии упрощенной системы налогообложения в виде единого налога с оборота, заменяющего собой уплату большинства основных видов налогов, предусмотренных действующим налоговым законодательством. То есть, приведет к замене спецналога, который по мнению Натали Смыр, стал системой ухода от налогообложения.
Натали Смыр сообщила, что закон предусматривает три уровня налогообложения. Один уровень упрощенной системы будет применяться для налогоплательщиков с оборотом до 5 миллионов рублей, второй уровень - с оборотом от 5 до 20 миллионов рублей. Если оборот у фирмы свыше 20 миллионов рублей, то применять упрощенную систему налогообложения будет запрещено. Введение упрощенной системы налогообложения потребует в обязательном порядке установки кассовых аппаратов.
Далее, парламентарии приняли постановление об освобождении от ввозного НДС цементных клинкеров, ввозимых в Абхазию, которые используют для производства цемента в Очамчырском районе.
Кроме того, депутаты поддержали инициативу председателя парламентского комитета по социальной политике, труду, здравоохранению, демографии, делам ветеранов и инвалидов войны Алхаса Джинджолия о создании рабочей группу по разработке закона о демографии.
